Мониторинг: рекомендации общественных экспертов

Мы публикуем для обсуждения рекомендации, которые были подготовлены группой экспертов Херсонской областной организации КВУ по итогам мониторинга. Данные рекомендации касаются двух разделов: нормотворческой работы депутатов и работы с избирателями.

Просьба высылать Ваши предложения и комментарии по адресу Kherson.cvu@gmail.com 

Городским главам, главам администраций:

- содействовать депутатам советов в их нормотворческой деятельности: обеспечить более тесное взаимодействие депутатов и фракций с исполнительными подразделениями с точки зрения более оперативного получения информации, помощи в подготовке соответствующих проектов решений. Принять соответствующие положения о таком взаимодействии.

- усилить дисциплинарную ответственность  для должностных лиц, которые игнорируют депутатские инициативы, игнорируют запрашиваемую информацию, не предоставляют своевременную и качественную отчетность;

- автоматически увольнять должностных лиц после 2 обращений о их служебном несоответствии от профильных депутатских комиссий;

Фракциям политических партий в советах:

- проанализировать свои предвыборные программы и обещания, составить план подготовки проектов решений, предусмотренных в этих программах, опубликовать  его в СМИ;

Работа депутатов с избирателями:

1. Прием избирателей.

Мониторинг показал, что депутаты плохо справляются со своей обязанностью – вести регулярный, не реже раза в месяц прием избирателей. Причем это касается как депутатов избранных в одномандатных округах, так и по партийным спискам. Опыт нашего мониторинга показал, что возвращение мажоритарной системы выборов мало повлияло на усиление связи депутатов с избирателями. Если в определенных советах качество приемов в нынешней каденции улучшилось, то в это заслуга не новой системы выборов, а более высокая требовательность со стороны секретарей и председателей советов. Эта проблема как аппаратов советов, которые  либо плохо координируют процесс приемов, либо вообще этим не занимаются, так и самих депутатов, которые ведут прием нерегулярно. Походы наших волонтеров на походы к депутатам Херсонского городского совета показали, что регулярный прием ведет только треть избранников.

Предложения:

Аппаратам советов

- подготовить (там, где нет) графики приемов депутатов, опубликовать их на официальных сайтах и в местной прессе;

- раз в квартал проверять и уточнять графики приемов опубликованные на сайте;

- публиковать в местных СМИ успешные истории о решении депутатами конкретных проблем избирателей;

Депутатам:

- не реже чем одни раз в квартал размещать на досках объявлений домов округа, по которому он был избран, время и место его приема избирателей;

- организовать в своей приемной информационный стенд для избирателей;

Фракциям партий:

- публиковать не реже одного раза в квартал в местном печатном издании, имеющем наибольший тираж, место и время приема избирателей депутатами, прошедшими в совет от данной партии по много мандатному избирательному округу;

Верховной Раде Украины:

- внести изменения в закон Украины «О статусе депутатов местных советов» норму обязывающую аппараты советов координировать  депутатский прием, готовить и публиковать графики приемов.

Предложения:

Для аппаратов совета и горисполкома:

- по итогам года через официальные информационные ресурсы советов публиковать информацию о депутатах, не направивших по итогам года ни одного депутатского обращения и запроса;

- горисполкому, включать в «Титульные списки» работ по капитальному ремонту за счет соответствующего местного бюджета только те дома, предложения по которым направлены депутатами;

Депутатам:

- раз в полгода предоставлять в совет для последующего размещения на официальном сайте соответствующего совета, полную информацию о всех обращениях направленных избирателями на данного депутата и принятых им мерам по их решению (с указанием даты поступления устного или письменного обращения избирателя, его краткого содержания, даты и сути предпринятого по нему действия депутатом);

- не позднее, чем за два месяца до начала процедуры составления титульных списков на ремонт жилого фонда за бюджетные средства, размещать на официальном сайте совета полную информацию о направленных от каждого из депутатов совета обращениях по включению объектов жилого фонда в данных перечень на ремонт с указанием ФИО направившего обращение депутата, адрес объекта по которому направлено обращение и указанием работ, которые депутат считает необходимым выполнить за бюджетные средства.